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不能简单把去杠杆和经济增长对立起来
2018-12-05 19:39
来源:未知
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“此外,今年又推出一大批新举措,预计全年降成本1.1万亿元以上。”赵辰昕表示,这些举措涵盖减税降费、降低要素成本、降低制度性交易成本等多个领域,将有效降低实体经济的运营成本。

供求关系改善 企业效益提升

积极推动品牌发展。蔡荣华表示,下一步,将继续办好“中国品牌日”系列活动,开展品牌价值提升行动,支持品牌和标准化第三方公共服务平台建设,夯实品牌发展基础,增强品牌影响力。

“从实践看,不能简单把去杠杆和经济增长对立起来,比如云南锡业、中船重工等企业通过市场化债转股、股权融资、优化债务结构等措施,减轻了企业债务负担,改善了生产经营状况,去杠杆需要综合施策。”陈洪宛表示,国务院印发的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》提出,要通过兼并重组、债转股、破产、股权融资等7个途径降杠杆,“这7个途径对坏企业的坏杠杆要出清,对好企业要支持通过增强资本实力来降杠杆,要精准施策、好坏分流、有保有压、区别对待,实施结构性去杠杆”。

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积极推动制造业高质量发展。“紧紧抓住新一轮产业变革的契机,聚焦制造业智能化等重点领域,创新发展方式,消除发展短板,提升发展质量。”蔡荣华说,目前已经制订发布了制造业智能化等9个领域的实施方案,下一步将重点抓好方案的贯彻落实。

“通过采取有力有效的措施,上半年降成本取得的成效非常显著。今年上半年,国务院常务会议研究降成本问题就有10余次。”赵辰昕说,在减税降费方面,将制造业等行业增值税税率下调1个百分点,将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元;在缓解企业融资成本上涨压力方面,3次实施定向降准,推动市场化、法治化债转股扩量提质;在降低制度性交易成本方面,全面推动公平竞争审查制度,深化商事制度改革,进一步压减生产许可;在降低人工成本方面,延续降低“五险一金”缴费比例等政策。

成本问题一直是企业面临的难题,其对于提升企业活力、增强发展后劲具有重要意义。国家统计局数据显示,上半年,我国规模以上企业每百元主营业务收入中的成本,较去年同期降低0.37元。

对于企业降杠杆会不会导致经济下滑的疑问,国家发展改革委财政金融司司长陈洪宛回应表示,从长期来看,主动降杠杆有利于消除影响经济健康发展的风险隐患,也有利于增强经济中长期发展的韧劲。“僵尸企业”依法破产、优质企业市场化债转股等措施会优化经济中的资源配置效率,也会促进宏观经济全要素生产率的提高,潜在的增长率也会得到有效释放。

积极推动石化产业优化布局。目前,我国石化产业规模位居世界第二位,石化产业规划布局方案已经国务院批复实施。蔡荣华表示,下一步,将重点按照安全、环保等要求把布局方案落实好,“特别是要支持民营企业、外资企业独资或者控股投资,引导新建炼化项目有序进入石化产业基地,推动产业升级和绿色发展”。

供给侧结构性改革有力推进了产业结构优化升级。上半年,三次产业结构不断优化,一产、二产、三产增加值同比增长3.2%、6.1%和7.6%。其中,二产中高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长11.6%和8.6%,明显快于全部规模以上工业增加值的增速;三产比重较上年同期提高0.3个百分点,对经济增长的贡献持续提升。

得益于结构性去产能、“僵尸企业”分类处置、积极稳妥去杠杆等举措的实施,今年以来,破除无效供给工作取得积极进展。据统计,前7个月,退出煤炭产能8000万吨左右,完成全年任务过半;压减粗钢产能2470万吨,完成全年任务的80%以上。去产能推动了钢铁、煤炭、电力等行业供求关系显著改善,企业效率持续向好。上半年,钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长93.4%、18.4%和28.1%。

五方面促产业高质量发展

蔡荣华表示,近年来,党中央、国务院紧紧抓住供给侧结构性改革这一主线,围绕振兴实体经济、推动产业创新发展出台了一系列政策措施,政策体系不断完善,发展环境进一步优化提升。下一步,国家发展改革委将重点抓好“五个推动”,努力实现产业高质量发展。

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8月16日,在国家发展和改革委员会举行的专题发布会上,国家发展改革委新闻发言人、经济运行调节局局长赵辰昕表示,今年以来,供给侧结构性改革重点在“破”“立”“降”上下功夫,着力加大基础设施领域补短板力度,着力增强创新力、发展新动能,打通去产能制度梗阻,着力降低企业成本,坚持去杠杆,取得了显著成效,产业结构优化升级不断加快,经济发展质量不断提高。

今年以来供需结构更趋协调平衡 经济发展质量不断提高前7个月全国新设立外商投资企业增长99.1%美国务院宣布成立“伊朗行动小组”负责对伊施压警队鉴毒师:用技术手段让犯罪分子现原形苏通大桥斜拉索阻尼器因台风断裂 大桥实施特级管制暂时封闭云南:积极推进易地扶贫搬迁埃及与法国呼吁政治解决利比亚问题日本硫磺岛近海发生6.6级地震17日人民币对美元汇率中间价上涨52个基点金星今年唯一一次大距18日上演我国公众傍晚可赏“长庚星”风采

与此同时,创新驱动发展势头不断增强,新动能培育进一步加快。数据显示,新产业增速加快,增速明显高于规模以上工业整体水平;适应消费和产品升级的新产品增长较快;产业转型升级效果明显。1月份至7月份,新能源汽车、工业机器人产量分别增长68.6%和21%。集成电路等7家国家制造业创新中心建设获批,产业重组整合加快推进,企业集中度和现代化水平进一步提高。

“实践证明,供给侧结构性改革符合现阶段中国经济发展实际,能够有效解决经济运行中的很多现实难题,对实现经济稳中向好发挥了关键作用,是实现高质量发展的根本举措。”赵辰昕表示,供给侧结构性改革极大地改善了供求关系,带来了企业效益大幅增长,上半年,规模以上工业企业利润在去年高基数基础上增长达17.2%。

“随着供给侧结构性改革深化,特别是去产能深入推进和‘僵尸企业’出清,市场决定要素配置的机制逐渐形成,供需结构更趋协调平衡。”赵辰昕说。

减税降费去杠杆综合施策

“发展好实体经济是世界各国都面临的一个课题。从上半年的数据看,在全球经济复苏乏力的严峻形势下,我国制造业、服务业发展保持了增长平稳、结构优化、效益提升的良好势头。”国家发展改革委产业协调司副司长蔡荣华说。

积极推动服务业大发展。服务业已经成为我国经济发展的主要动力,也为提升经济活力和韧性、促进经济平稳运行和稳中向好提供了有力支撑。下一步,国家发展改革委等部门将抓紧研究制订服务业高质量发展行动方案,聚焦薄弱环节加快发展;同时,开展服务业综合改革试点工作中期评估,及时总结经验,查摆问题,研究提出改进措施,确保试点工作抓出成效。(经济日报·中国经济网记者 顾 阳)

积极推动智能汽车产业发展。据蔡荣华透露,智能汽车创新发展战略已编制完成,面向社会各界公开征求了意见,下一步将积极推动该战略尽快出台,努力打造有利于智能汽车发展的生态系统和环境。与此同时,将抓紧出台汽车产业投资管理的相关规定,进一步深化改革、简政放权,为产业发展营造良好环境。

在降低企业非税负担方面,国家发展改革委价格司巡视员张满英介绍说,今年以来,主要采取了降低一般工商业电价、降低省内天然气输配价格、降低电信资费以及交通、物流、中介服务领域收费等举措。目前,已出台措施涉及金额超过1200亿元。

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